江蘇省人社廳發布社會保險待遇重復領取處理意見
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為規范社會保險待遇領取行為,確保社會保險基金安全,根據規范性文件制定的有關規定,經過召開專家論證會、進行合法性審查、向社會公開征求意見等程序,日前省人力資源社會保障廳發布《省人力資源社會保障廳關于社會保險待遇重復領取的處理意見》。
社會保險待遇不得重復領取
社會保險是國家強制建立的基本民生保障制度,也是政府提供的基本公共服務,根據社會保險法和國家政策規定精神,社會保險待遇不得也不應當重復領取。具體遵循五條基本原則:一是對于同一社會保險制度,參保人員不得在符合條件時同時在多地領取該險種待遇;二是對于不同的社會保險制度,參保人員或其遺屬不得重復享受性質相同的不同險種待遇項目;三是除法律法規和規章規定的外,被認定為重復享受的社會保險待遇只能保留其中之一,不得采取補差做法;四是已領取的被認定為重復享受的社會保險待遇,不當受益人應予以退還;五是被認定為重復領取的社會保險待遇,社會保險經辦機構應及時履行告知義務,當事人應到經辦機構作出書面確認。
六種重復領取情形及處理辦法
根據法律法規和有關規定精神,《省人力資源社會保障廳關于社會保險待遇重復領取的處理意見》界定了六種重復領取社會保險待遇情形,明確了相應處理辦法。
(一)企業職工基本養老金、生活費和機關事業單位工作人員基本養老金都屬于職工基本養老保險待遇不得重復領取。這三種待遇領取條件相同、待遇性質相同、都是定期領取,應當不得重復領取?!兑庖姟访鞔_發生重復領取問題時,暫按最高標準的待遇發放,其他待遇暫停發放,并由暫停發放待遇的經辦機構通知當事人在1個月內到本機構書面確認保留其中一項待遇。當事人在1個月內未到本機構進行書面確認的,按保留最高標準待遇發放處理,其他重復領取待遇終止發放。已重復領取的待遇應予退還。
(二)城鄉居民基本養老保險待遇不得重復領取。由于信息不對稱、數據不共享等原因,確保存在部分居民在不同地區參加城鄉居居基本養老保險,并在符合條件時重復領取城鄉居保待遇,這既不合理,也不符合國家規定?!兑庖姟访鞔_參保人員在不同地區重復領取城鄉居保待遇的,按照首次領取待遇地優先的原則,確定保留首次領取待遇地的城鄉居保待遇。無法確定首次領取待遇地的,保留其符合國家規定的待遇領取條件時戶籍所在地的城鄉居保待遇。對多領取的城鄉居保待遇的,由非保留待遇領取地的城鄉居保經辦機構停發其城鄉居保待遇,終止并解除其城鄉居保關系,除政府補貼外的個人賬戶余額退還本人,重復領取的基礎養老金應予退還。
(三)失業保險待遇不得重復領取。同一社會保險制度有一基本原則,就是不能重復參保、重復領取待遇?,F實生活中,確實存在失業人員在不同統籌區同時領取失業保險待遇的現象,這既不符合規定,也是過度享受政府公共服務?!兑庖姟访鞔_失業人員在不同統籌區同時領取失業保險待遇的,失業保險經辦機構應暫停發放相關待遇,并由暫停發放待遇的經辦機構通知當事人在1個月內到本機構書面確認在一個地區繼續領取待遇。當事人在1個月內未到本機構進行書面確認的,按保留最高標準待遇發放處理,其余地區對同一時間段的繳費年限應予以清理,重復領取的待遇應予退還。
(四)職工和居民基本養老保險待遇不得重復領取。職工基本養老保險制度和城鄉居保制度同屬基本養老保險制度,根據國家有關規定,兩者同樣不能疊加享受?!兑庖姟访鞔_參保人員重復領取職工基本養老保險待遇和城鄉居民基本養老保險待遇的,按待遇就高原則終止城鄉居民基本養老保險。對重復領取的城鄉居民基本養老保險基礎養老金應予退還,除政府補貼外的個人賬戶余額退還本人?!兑庖姟吠瑫r明確,企業職工基本養老保險定期遺屬撫恤金與城鄉居民基本養老保險待遇只能二選一。主要考慮是定期遺屬撫恤金與城鄉基本養老保險待遇都屬于基本養老保險待遇,而且定期遺屬撫恤金可以較大程度保障遺屬基本生活,因此不能重復享受。
(五)職工基本養老保險和工傷保險待遇不得重復領取。職工基本養老保險和工傷保險有些待遇項目領取條件一樣、待遇性質相近、待遇標準都比較高,不宜也不應當重復享受。為此,《意見》明確:就業人員不能領取工傷供養親屬撫恤金,否則應予退還;供養親屬符合領取職工基本養老保險待遇的應當停發工傷供養親屬撫恤金待遇,根據本人自愿也可選擇保留工傷供養親屬撫恤金待遇;一級至四級傷殘的工傷職工領取職工基本養老保險待遇后應停發傷殘津貼;重復領取職工基本養老保險待遇與傷殘津貼的,應當停發傷殘津貼,重復領取的傷殘津貼(除補差部分)應予退還;一次性工亡補助金和企業職工基本養老保險直系親屬一次性撫恤費不能重復享受,由其近親屬選擇領取其中一種。
(六)喪葬補助金(喪葬費)不得重復領取。根據社會保險法第49條規定,《意見》明確參保人員死亡后,其遺屬同時符合領取工傷保險、企業職工基本養老保險、城鄉居保和失業保險喪葬補助金條件的,只能選擇領取其中一份喪葬補助金(喪葬費),重復領取的應予退還。